當地時間9日，在世界貿易組織（WTO）召開的貨物貿易理事會年度首次會議上，中方主動設置議題，對美國“對等關稅”措施及其惡劣影響表達嚴重關切，發言引發廣泛呼應。

一位日內瓦貿易官員表示，中方在發言中談到了特朗普政府4月2日宣布的所謂“對等關稅”以及在此之前和之后美國采取的關稅行動。

中方強調了三點主張：所謂“對等關稅”違反WTO規則，破壞多邊貿易體制。這不是對等，而是以犧牲他人合法權益為代價，來優先考慮美國利益；美國是多邊貿易體制的重要受益者，僅通過貨物貿易逆差或順差來評估其收益是一種狹隘和誤導性的做法；所謂“對等關稅”不是也永遠不會是解決貿易失衡的良方，相反，它們會適得其反，損害美國自身。

據央視報道，歐盟、英國、加拿大、日本、瑞士、挪威、韓國、馬來西亞、巴西、秘魯、哈薩克斯坦、乍得等46個WTO成員在此議程下發言，對美國“對等關稅”措施表達關注，呼吁美國切實遵守WTO規則。

自美國特朗普政府對全球經貿掄起“關稅大棒”以來，中國和加拿大相繼在WTO對美國相關關稅措施提出了多次爭端磋商請求，也可以看到，WTO仍是各方堅持國際貿易規則和秩序的重要場合。

中國世貿組織研究會研究部主任、對外經濟貿易大學教授崔凡對第一財經記者表示，此次我們反制的立根之本在于穩定的國際貿易秩序以及WTO的基本原則，這是我們與其他成員方在面對美方時的共同語言。

復旦大學國際關系與公共事務學院國際政治系教授朱杰進也對第一財經記者表示，目前WTO存在的本身，就具有穩定全球貿易規則的價值。

所謂“對等關稅”是“開錯方、吃錯藥”

此次，中方在WTO貨物貿易理事會上指出，以WTO為核心的多邊貿易體制為全球貿易提供了根本制度保障，以最惠國待遇原則為基礎的多邊關稅承諾確保所有成員在透明、可預期和非歧視的環境下開展貿易和合作。

中方表示，美方“對等關稅”稅率遠超其在WTO承諾的約束關稅水平，單方面任意加征歧視性關稅嚴重違反WTO最惠國待遇這一根本原則，是典型的單邊主義、保護主義和霸凌行徑。

據央視報道，中方表示，美國是多邊貿易體制的創建者和主要受益方，以貨物貿易平衡與否評判在國際貿易中的整體獲益高低是極其片面的。所謂“對等關稅”是“開錯方、吃錯藥”，不僅無助于解決貿易不平衡問題，還會反噬美國自身，嚴重擾亂國際貿易秩序。關稅戰、貿易戰沒有贏家，中方呼吁所有WTO成員以史為鑒，堅守和維護多邊貿易規則，通過多邊對話和合作解決分歧。

隨后有多個駐WTO代表團進行發言，第一財經記者獲悉，其發言內容可以歸類為四大主題。

首先，美國違反WTO原則。據悉，一些成員方與中國一道，認為美國的所謂“對等關稅”違背了WTO基本原則，包括違反了非歧視和最惠國待遇原則。這些代表團強調，關稅行動破壞了多邊貿易體系，可能導致貿易緊張和不穩定加劇。一些代表團認為，關稅是以犧牲其他成員的權利為代價優先考慮美國利益的單邊措施。一些代表團表示，全面關稅不是解決辦法。

第二，經濟影響。一些成員對關稅的負面經濟影響表示擔憂。他們強調了成本增加、供應鏈中斷以及對發達經濟體和發展中經濟體造成損害的可能性。

第三，支持多邊主義。許多發言的代表團強烈呼吁維護和加強多邊貿易體系。這些成員強調有必要采取集體行動，維護以規則為基礎的秩序，確保全球經濟穩定。

第四，呼吁對話與合作。許多發言的成員強調了在WTO框架內通過對話與合作解決貿易爭端的重要性。他們敦促美國參與談判，而不是采取單邊行動。

崔凡對第一財經記者表示，目前除了美國以外，還沒有第二個成員方嚴重違反世貿組織最惠國待遇這一根本原則，美國之外的各個國家基本上離不開最惠國待遇條款。

與此同時，無論是歐盟還是東盟，無論是體量相對大的還是小的成員方，“都希望有一個穩定的國際貿易秩序。”崔凡解釋道。

WTO仍是重要對話平臺

9日，WTO總干事伊維拉也發表聲明表示，國際社會必須共同努力，維護國際貿易體系的開放性。WTO成員應維護開放、基于規則的貿易體系，“WTO是重要對話平臺，在合作框架內解決這些問題至關重要”。

崔凡對第一財經記者表示，美國不會退出WTO，若退出，美國將無法控制該體系，將變得被動。與此同時，在WTO發起磋商，美方必須來答辯，“有那么多第三方來旁聽，在日內瓦形成一種氛圍”，本身就是一種應對之策。

朱杰進則對記者表示，在WTO問題上，美國對WTO體系不滿，但也不存在美國能夠進行改造的空間。在特朗普上一任期，美國之所以沒有直接退出，只是威脅退出并令爭端解決機制下的上訴機構處于癱瘓狀態，其原因在于在短期內美國很難搞出一個WTO的替代方案。

值得注意的是，加拿大和歐盟等成員方也在近期多次使用WTO場合，表達對美方關稅行為的不滿，呼吁美方尊重國際經貿秩序。

在3月24~25日舉行的WTO相關會議上，加拿大批評美國對加拿大和墨西哥的關稅違反了WTO市場準入義務。歐盟隨后發言，對美國最近宣布的關稅措施表示關切，稱歐盟認為美國宣布的措施既“不合理，又在經濟上適得其反”。加拿大感謝了歐盟的支持，并強調了美國關稅行動的負面影響。

再之前，面對美國表示要對加拿大加征25%關稅的威脅，2月6日，加拿大在WTO有關農業的特別會議上發表了強有力的聲明，捍衛貿易自由化和多邊主義，警告稱不要重新采取保護主義措施。

加拿大彼時強調了其對全球化和多邊貿易體系的堅定承諾，并引用了WTO前總干事魯杰羅（Renato Ruggiero）1996年的講話：“全球化不會消失。政策制定者即使想阻止這一進程，也是無法阻止的。現在的選擇是，這一不可避免的進程是在一個以商定規則為基礎的體系內進行，還是僅僅以權力為基礎。在戰（第二次世界大戰）后時期，我們一般都試圖遵循第一種選擇。現在放棄第一種選擇將改變世界的經濟史，甚至可能改變世界的政治史，這對世界各國人民來說都是危險的。”