拖欠世貿組織（WTO）的會費，美國還給不給？

WTO新聞發言人伊斯梅拉·迪恩在21日的小型吹風會上對包括第一財經在內的記者表示，美國對WTO稱其2024年和2025年的會費預算仍在由國務院進行審查，審查完之后會向WTO秘書處更新信息。

根據WTO的公開文件，按美國在全球貿易中所占份額的比例收費，美國應繳納約11%的WTO費用。另據報道，一份2月21日的WTO文件顯示，截至2024年12月底，美國拖欠的會費為2270萬瑞士法郎（約合2570萬美元）。

美國國務院仍在審查

當地時間20日-21日，WTO召開總理事會2025年度第二次會議。第一財經記者獲得的美方聲明顯示，美方在會議上表示，美國國內目前正在全面審查對國際組織的所有會費，以評估在每個特定組織的成員資格是否仍然符合美國的根本利益。美國2024年和2025年在WTO的分攤會費是這次審查的一部分。美方重申，將在審查結束后向WTO秘書處通報其會費狀況。

美方稱，這可能也是各成員研究和審查30年前制定的分攤會費方法的適當時機，并決定目前的制度是否造成了不應有的風險或脆弱性。

美方并表示，已在多個論壇上對WTO秘書處主導的活動激增及相關費用表示關切，但在這些活動花費了多少工作人員時間或其他資源方面沒有看到足夠的透明度。

此前，迪恩在一份聲明中說，WTO預算、財務與行政委員會主席在2月舉行的總理事會會議上向成員通報，美國已處于第一類欠費狀態。

根據WTO規則，成員拖欠會費分為三類，第一類的定義是“拖欠一年以上但不滿兩年的分攤會費，且截至年底仍未繳清欠款”。

美國總統特朗普曾在2月簽署了一項行政命令，指示美國國務卿魯比奧在180天內審查美國加入的所有國際組織。

自特朗普政府上臺以來，已經宣布退出世衛組織（WHO）等國際機構，并削減了對其他一些機構的投入。

根據WTO規定，任何成員如果拖欠會費超過一年，將被采取“行政措施”，即一系列懲罰措施，拖欠時間越長，懲罰措施越嚴厲。

WTO總干事：沒有固定雇員裁員計劃

此次，美方還表示，WTO秘書處需要變得更加靈活，并能夠通過人力資源合同和福利現代化等方式來應對財政拮據的情況，而不是拘泥30年前的雇傭規范。

對此，迪恩表示，目前WTO總干事伊維拉明確表示，沒有削減固定雇員的計劃。

他解釋道，在美國尚未繳納會費的影響下，WTO的高級管理層正在通過控制和根據需要的方式調整、削減或改變支出來保持財政審慎。

他表示，此外WTO管理層已經建立了一個填補空缺的程序，需要相關委員會根據需要審查空缺職位和相關支出。

他表示，這種方法“反映了他們正積極主動進行財務管理，以及在保護員工的同時，盡可能為會員提供基本服務的承諾。”

根據WTO數據顯示，2024年WTO的年度預算為2.05億瑞士法郎（約合2.3206億美元）。

第一財經記者查閱WTO的年度預算顯示，支出包括8項，分別為員工支出（包括員工薪酬、養老金和離職后福利、健康和傷殘保險、家庭和國際福利）、臨時人員支出（包括短期工作人員、顧問、專家組成員和上訴機構成員費用）、一般服務支出（包括電信和郵政、合同服務和維護、能源和物資、文件和出版）、差旅和招待費支出、執行伙伴支出（包括由WTO部分/共同/全部資助但由第三方組織執行的任何活動或事件）、資本支出（包括固定資產采購和設備租賃）、財務支出（包括銀行費用和利息以及建筑貸款償還）以及對國際貿易中心和特別儲備金的捐款支出（包括建筑翻修基金和部長級會議運營基金）。其中支出最多的一項為員工支出1.35億瑞士法郎。

上海對外經貿大學世界貿易組織研究中心主任張磊此前在接受第一財經記者采訪時表示，從談判議題看，目前美國沒有談判利益，因而應該“不是為了威脅哪個談判而欠費”，同時如果美國真的要退出WTO，也需要美國共和黨和民主黨兩黨決議，也不會很快退出，因此目前的情況就是“拖”，等待美國國內指示。

伊維拉曾在4月16日的記者會上也確認，美方對各個成員方表示，他們會派駐WTO大使過來，“還是他們最棒的一位大使之一，目前尚待美國國會確認。”

特朗普政府已經提名前美國貿易代表辦公室官員（USTR）巴隆(Joseph Barloon)為美國駐WTO首席代表。巴隆是國際貿易法界的“老熟人”。他曾經在特朗普第一任期期間擔任美USTR總法律顧問，后升任USTR副代表。他目前就職于世達律師事務所。