特朗普在貿(mào)易問題上加碼向印度“開火”。

據(jù)新華社報道，美國總統(tǒng)特朗普4日在社交媒體發(fā)文稱，由于印度購買大量俄羅斯石油并借此獲利，美國將大幅提高對印度產(chǎn)品征收的進(jìn)口關(guān)稅。

目前尚不清楚特朗普將如何提高對印的關(guān)稅。美印近期舉行過多輪貿(mào)易談判，但印度一直拒絕按美國要求的給予美方農(nóng)業(yè)和乳業(yè)關(guān)稅優(yōu)惠。根據(jù)美國7月31日公布的對69個貿(mào)易伙伴關(guān)稅稅率，印度輸美商品將被征收25%關(guān)稅。

上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義向第一財經(jīng)記者表示，特朗普近來接連拿印度做文章，有多重因素。首先在于特朗普特別在意貿(mào)易逆差問題，早在印度總理莫迪今年早些時候訪問美國時，特朗普就提出印度需要購買美國石油來削減逆差。與此同時，印度在與美國的貿(mào)易談判上，始終不愿做過多的讓步，這讓特朗普更加惱火。

印度繼續(xù)買俄油

特朗普4日上午在社交媒體上表示“我將大幅提高印度向美國支付的關(guān)稅”，給出的理由是“印度不僅大量購買俄羅斯石油，還將大部分石油在公開市場出售，牟取暴利”。

劉宗義向第一財經(jīng)記者表示，印度購買俄羅斯石油，并不是美印關(guān)系中的新問題，早在拜登政府時期，美國就向印度進(jìn)行過多次交涉，但遭到了印度方面的駁斥，長此以往，印度認(rèn)為這一做法已經(jīng)得到了美國的默許。

印度外交部發(fā)言人賈伊斯瓦爾4日表示，俄烏沖突爆發(fā)后，美國積極鼓勵印度與俄羅斯開展貿(mào)易，以“加強(qiáng)全球能源市場穩(wěn)定”。聲明說，美方針對印度的行動“不公正、不合理”，印度“將采取一切必要措施維護(hù)國家利益和經(jīng)濟(jì)安全”。賈伊斯瓦爾還表示，印度的進(jìn)口旨在確保印度消費者能夠負(fù)擔(dān)得起產(chǎn)品，這是當(dāng)前世界形勢下的必然選擇。

此外印度還拉其他國家和地區(qū)“下水”。印度表示，2024年歐盟與俄羅斯的貨物貿(mào)易額達(dá)675億歐元。2023年的服務(wù)貿(mào)易額估計為172億歐元。這遠(yuǎn)超印度與俄羅斯的貿(mào)易水平。歐俄貿(mào)易，不僅涉及能源，還包括化肥、礦產(chǎn)、化學(xué)品、鋼鐵以及機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備。

特朗普7月30日曾向印度發(fā)出威脅，稱如果印度繼續(xù)購買俄羅斯武器和石油，美方將在對印度商品征收25%進(jìn)口關(guān)稅的基礎(chǔ)上額外施加懲罰性關(guān)稅。本月1日，特朗普又對媒體記者說，他相信印度打算停止購買俄羅斯石油。

不過兩名印度政府消息人士透露，俄印簽訂了長期供油合同，短期內(nèi)不會停止這項交易。這相當(dāng)于非正式地反駁了特朗普的說法。此外印度表示，進(jìn)口俄羅斯石油“協(xié)助抑制全球油價上漲”，在美國為首的西方國家自2022年2月起對俄羅斯能源實施制裁后，全球油價并未顯著上漲。

在1日的例行記者會上，賈伊斯瓦爾在回應(yīng)涉俄提問時說，印度與俄羅斯的關(guān)系“穩(wěn)定且經(jīng)過時間考驗”，不該用“第三方國家的棱鏡”去審視。在獲取本國所需能源的問題上，印度會根據(jù)不同市場供應(yīng)情況以及全球普遍趨勢制定政策。

2022年1月，即烏克蘭危機(jī)全面升級前一個月，印度日均進(jìn)口俄羅斯原油6.8萬桶，而到當(dāng)年6月進(jìn)口量升至日均112萬桶，2023年5月達(dá)到日均215萬桶的峰值。據(jù)印度媒體報道，印度每日消耗石油約550萬桶，將近88%來自進(jìn)口，而俄羅斯所供石油一度占印度進(jìn)口石油總量的近四成，使俄羅斯取代中東國家成為印度最大石油供應(yīng)源。

今年上半年，印度日均進(jìn)口俄羅斯石油約175萬桶。雖然印度政府并沒有被特朗普威脅“嚇退”，但由于俄方降低了油價優(yōu)惠力度，印度石油公司、印度斯坦石油有限公司、巴拉特石油公司和門格洛爾煉油和石油化工有限公司等國有油企近期減少了俄羅斯原油的采購量。

印度無法妥協(xié)

特朗普4月2日公布所謂“對等關(guān)稅”措施后，起先印度方面態(tài)度十分積極，美印雙方隨后舉行了多輪會談。印度外長蘇杰生曾多次樂觀表示，兩國貿(mào)易談判將取得成果。然而事與愿違，在歷經(jīng)五輪談判后，就連一份小型貿(mào)易協(xié)議都未達(dá)成。

在關(guān)稅談判中，特朗普一向十分強(qiáng)硬，如要與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，就必須在很大程度上滿足美國設(shè)定的條件——擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、從美國增加進(jìn)口等。美國貿(mào)易代表格里爾7月28日表示，美國需要更多時間與印度談判，以評估印度向美國開放更多市場的意愿。印度計劃于8月中旬與美方重啟貿(mào)易談判。

在美國方面，特朗普多次抱怨印度關(guān)稅稅率太高，非關(guān)稅壁壘又比其他任何國家都要“繁重和討厭”，導(dǎo)致美印貿(mào)易多年來維持較小規(guī)模。他7月30日發(fā)帖說：“我們與印度之間貿(mào)易逆差巨大?！泵绹虅?wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年，美印貨物貿(mào)易規(guī)模約為1288億美元，印度對美貿(mào)易順差為458億美元。

談判之所以陷入僵局，除了雙方在購買俄羅斯石油問題上存在分歧外，印度還在保護(hù)農(nóng)業(yè)和乳業(yè)方面持強(qiáng)硬立場，而這是美國在談判中提出的關(guān)鍵要求。原因也顯而易見——印度農(nóng)業(yè)依然以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，大量農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持生活。如果印度放開進(jìn)口質(zhì)優(yōu)價廉的國外農(nóng)產(chǎn)品，將對其農(nóng)業(yè)和農(nóng)民造成毀滅性打擊，尤其是在印度南部以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)。

在2014年和2019年，莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨曾兩次以壓倒性優(yōu)勢贏得大選。不過在2024年大選中，印度人民黨卻僅取得543席中的240席，只能依賴盟黨取得過半席位。在這一背景下，莫迪政府更不敢在農(nóng)產(chǎn)品和乳制品上讓步，不僅將動搖其選民基礎(chǔ)，還將受到反對黨的圍攻。

在此背景下，莫迪2日呼吁民眾購買本土產(chǎn)品，以在全球不確定性加劇之際減輕印度經(jīng)濟(jì)所受沖擊。他當(dāng)天在印度北方邦城市瓦拉納西的一個集會上發(fā)表講話時說：“世界經(jīng)濟(jì)正面臨諸多憂患，形勢不太穩(wěn)定?，F(xiàn)在，無論我們買什么，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該只有一個：買那些由印度人揮灑辛勤汗水制造出來的產(chǎn)品?！?莫迪表示，印度政府的首要任務(wù)包括保障農(nóng)民福利、保護(hù)小型產(chǎn)業(yè)等。

莫迪強(qiáng)調(diào)提振國內(nèi)制造業(yè)和消費，與其一直推動的“印度制造”戰(zhàn)略相契合，同時也是對特朗普關(guān)于“印度是‘死亡經(jīng)濟(jì)體’”“印度嚴(yán)重依賴美國市場”說法的間接回應(yīng)。此前特朗普說，印度可盡管將其“死亡經(jīng)濟(jì)體”拖向深淵，眼下美印經(jīng)貿(mào)往來極少，因印方關(guān)稅是全世界最高之一。

美國是印度最大出口市場，2024~2025財年，印度對美國商品出口占其出口總額的19.78%。如今美國對印度征收的25%的關(guān)稅稅率，不僅高于周邊南亞國家，還高于越南（20%）和印尼（19%）等新興經(jīng)濟(jì)體。據(jù)野村證券估計，美國對印度加征25%的高關(guān)稅將使印度經(jīng)濟(jì)增速下降0.2%。