在以色列與卡塔爾關系驟然緊張的背景下,美國國務卿魯比奧于9月14日抵達以色列,展開為期兩天的訪問。魯比奧此行既要就加沙局勢繼續與以方協調立場,也需處理以色列9日突然襲擊卡塔爾所造成的外交震蕩。
以色列總理內塔尼亞胡13日聲稱,以方將繼續清除在卡塔爾的哈馬斯領導層。此前,以色列駐美國大使萊特10日稱,如果以方這次沒能殺死哈馬斯領導層,下次會成功。
聲援卡塔爾但不譴責以色列
當地時間11日,聯合國安理會就以色列襲擊卡塔爾一事舉行緊急會議。多國代表譴責以色列導致中東局勢進一步復雜化。在此次會議上,美國仍然沒有公開譴責以色列對卡塔爾的襲擊,但罕見地同意通過了安理會聲援卡塔爾的聲明。該聲明譴責對卡塔爾的空襲,強調支持卡塔爾主權和領土完整。有分析稱,美國眼下正試圖平衡其兩大盟友卡塔爾與以色列之間的關系。
在參加完緊急會議后,卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德12日與美方舉行會談。美方對這一中東地區重要盟友展開安撫。美國副總統萬斯在會談中表示,他贊賞卡塔爾的調停努力及其為該地區實現和平方面發揮的有效作用,并強調卡塔爾是美國可靠的戰略盟友。
根據美國國務院公布的信息,魯比奧訪問以色列期間,除了處理以方襲擊卡塔爾造成的外交危機,還會與以方著重討論加沙作戰目標與具體計劃,協調雙方立場。按照行程安排,魯比奧14日和15日將在耶路撒冷會見內塔尼亞胡和其他以色列高官,并計劃訪問當地的歷史遺跡大衛城。
啟程赴以色列前,魯比奧在13日的記者會上稱,此行重點是“搞清楚以方的下一步計劃”。他表示:“事情發生了就是發生了……當然,對此事我們是不高興的,總統是不高興的。”但他隨即補充,這不會改變美以關系,雙方仍需討論事件對停火進程的影響。他還提到,目前仍有48名以方人員被扣押,美方希望他們“馬上全部獲釋”,同時指出停火后“重建加沙”將是重要議題。魯比奧明確表示,美方無意追究以色列的責任,“我們需要向前走”。
雖然美國極力為以色列兜底,但以色列堅持鏟除哈馬斯領導人。13日,內塔尼亞胡在社交媒體上發文,指責哈馬斯領導層“并不關心加沙人的處境”,“他們阻礙了所有停火努力,只為拖延戰爭”,并稱除掉他們是解救人質、結束戰爭的關鍵。
以色列媒體解讀稱,這一表態強烈暗示,哈馬斯領導層安然無恙,以色列應當對其再次打擊。
美以對紐約宣言投下反對票
第80屆聯合國大會12日以142票贊成、10票反對、12票棄權的結果,通過了支持關于和平解決巴勒斯坦問題及實施“兩國方案”的紐約宣言。
該決議由法國、沙特阿拉伯、中國等超40國共同提出,內容涉及加沙停火、抵制單邊行動、加強巴勒斯坦國治理和建設,最終實現地區一體化等一系列落實“兩國方案”議題。
阿拉伯國家聯盟秘書長蓋特歡迎聯合國大會以壓倒性多數通過這項決議草案。阿盟秘書長發言人在一份聲明中說,絕大多數國家支持該決議,這反映了國際社會對迫切需要實施“兩國方案”的共識日益增強,選擇不支持該決議的國家是站在歷史錯誤的一邊。
不過,與以往就“兩國方案”所召開的會議一樣,美國與以色列依舊雙雙投下反對票。美國代表在投票前稱,聯大當天就該決議草案采取行動是一次“誤導性且不合時宜的宣傳噱頭”。以色列代表則稱,這份單方面宣言不會被視為邁向和平的一步,“哈馬斯是今天任何表決結果的最大贏家”。
本月22日,聯大將恢復舉行“兩國方案”高級別國際會議,法國、英國、澳大利亞、加拿大等國預計將會議上正式承認巴勒斯坦國。不過,美國代表先前已透露,美國將不參加22日的會議。同時,有消息稱,美國已敦促日本屆時不要承認巴勒斯坦國,否則將對美日關系產生重大影響。據日本政府消息人士透露,法國外長巴羅11日在電話會談中敦促日本政府承認巴勒斯坦國。英國也表達了類似的期望。
在這一背景下,魯比奧欲借訪以給內塔尼亞胡政府吃下一顆定心丸,與以方保持一致立場。美國務院強調,魯比奧將向以方表明,“美國承諾對抗反以行動,包括單方面承認巴勒斯坦國的行為”。