歐盟委員會(huì)17日表示，已向歐盟理事會(huì)提交對(duì)以色列的制裁提案，涉及貿(mào)易優(yōu)惠暫停和人員制裁。以色列外交部同日回應(yīng)，稱歐盟委員會(huì)擬采取的措施“歪曲”。不過，由于該提案尚未得到德國(guó)方面的支持，未來能否實(shí)施仍存較大變數(shù)。

以方或蒙受巨大損失

歐盟委員會(huì)17日的提案包含部分暫停《歐盟-以色列聯(lián)系國(guó)協(xié)議》中與貿(mào)易相關(guān)的優(yōu)惠條款，包括暫停以色列貨物進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇，以及凍結(jié)與競(jìng)標(biāo)公共合同和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的互惠條款。

涉及人員的制裁措施主要針對(duì)兩名極右翼以色列部長(zhǎng)——以色列國(guó)家安全部長(zhǎng)本-格維爾和財(cái)政部長(zhǎng)斯莫特里赫，以及在巴勒斯坦約旦河西岸實(shí)施暴力行為的以色列定居者。此外，歐委會(huì)還在制裁名單中加入了10名哈馬斯高級(jí)別官員。

歐盟是以色列最大的貿(mào)易伙伴，對(duì)歐貿(mào)易占以色列2024年對(duì)外貨物貿(mào)易總額的約30%。如果歐盟實(shí)施這一方案，將影響以色列每年約58億歐元的對(duì)歐出口，以色列將不得不額外繳納2.27億歐元的關(guān)稅。

新一輪巴以沖突爆發(fā)伊始，歐盟方面并未將制裁以色列擺上臺(tái)面。但隨著以色列逐漸在加沙地區(qū)擴(kuò)大軍事行動(dòng)，更多歐洲國(guó)家決定向以色列施壓，歐委會(huì)也相應(yīng)提出此次嚴(yán)格的制裁方案。盧森堡政府15日表示，計(jì)劃本月晚些時(shí)候在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，這是繼英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)等國(guó)后，最新跟進(jìn)承認(rèn)的歐洲國(guó)家。

德國(guó)態(tài)度有微妙轉(zhuǎn)變

不過，該方案是否會(huì)落到實(shí)處，很大程度上取決于德國(guó)的態(tài)度。根據(jù)歐盟的相關(guān)規(guī)定，如果想要實(shí)施暫停貿(mào)易條款，需要獲得歐盟27個(gè)成員國(guó)中至少15個(gè)國(guó)家和代表歐盟65%人口的加權(quán)多數(shù)票，因此必須獲得德國(guó)或意大利的支持。而對(duì)以色列部長(zhǎng)和哈馬斯高級(jí)別官員的制裁，則必須獲得所有成員國(guó)的一致同意。

德國(guó)政府發(fā)言人17日表示，德國(guó)希望與以色列能夠保持通暢的溝通，并表示歐盟內(nèi)部尚未就這一嚴(yán)格的制裁方案達(dá)成一致。歐洲媒體認(rèn)為，德國(guó)將延續(xù)一貫“挺以”的外交政策，很難完全同意這一制裁方案。

由于在二戰(zhàn)中對(duì)于猶太人犯下的罪行，二戰(zhàn)后德國(guó)極為重視和以色列的雙邊關(guān)系，不僅僅在經(jīng)濟(jì)、科技方面對(duì)以色列長(zhǎng)期提供援助，在外交上也是始終堅(jiān)定地與以色列站在一起。

默茨上臺(tái)后，更是表現(xiàn)出對(duì)于以色列的偏袒。在以色列對(duì)伊朗實(shí)施轟炸后，默茨直言不諱地表示，以色列是在替西方國(guó)家“干臟活”。在以色列對(duì)多哈發(fā)動(dòng)攻擊后，默茨也僅是態(tài)度溫和地表達(dá)了“不可接受”。盡管無條件支持以色列在德國(guó)已經(jīng)逐步發(fā)展成政治正確，但也有觀察人士站出來，批評(píng)德國(guó)政府對(duì)以色列毫無節(jié)制的縱容。德國(guó)民眾對(duì)以色列也越來越不滿。迫于壓力，德國(guó)政府上月初宣布暫停向以色列出口可能用于加沙地帶的軍事裝備，標(biāo)志著德國(guó)對(duì)于以色列的態(tài)度也開始出現(xiàn)微妙的變化。