“馬來西亞的經驗表明，首先我們必須確保大型合作項目，必須對兩國都具有長期影響。為了促使項目取得成功，我們不能只關注短期合作，而必須是長期合作。”馬來西亞交通部長陸兆福說。

9月10日，馬來西亞交通部長陸兆福在香港參加第十屆“一帶一路”高峰論壇時接受了21世紀經濟報道記者的專訪。他表示，著眼于更長遠合作，是中馬共建“一帶一路”倡議可以跟外界分享的經驗。

馬來西亞是最早支持并積極參與共建“一帶一路”倡議的國家之一，也是一個成功的樣板。經過10多年的發展，馬來西亞在基建、就業、科技、經貿等各領域穩步發展，人民切實受益。其中，12年前開園的馬來西亞馬中關丹產業園，與中國中馬欽州產業園聯動發展，開創了“兩國雙園”國際產業合作模式，為中馬兩國高質量共建“一帶一路”注入強勁動力。

陸兆福表示，“有了中馬‘兩國雙園’模式，雙方將會在政策法規層面深度融合。因此，在這方面，它極大增進了相互理解。”

他認為，目前中國企業對先進制造、半導體、電子電氣等領域都頗感興趣，馬來西亞方面正在考慮如何確保對稀土投資，稀土副產品制造以及汽車或航空航天產業的投資。

“對中國企業而言，他們可以將馬來西亞作為進軍全球市場的跳板。”他說。

東海岸鐵路將實現更多工業化發展

《21世紀》：馬來西亞東海岸鐵路（ECRL）作為中馬共建“一帶一路”高質量合作的旗艦項目，全長約665公里，橫跨馬來西亞4個州屬。你如何看待該項目對馬來西亞經濟、民生等方面的影響？

陸兆福：馬來西亞東海岸鐵路是目前該國在建的最大規模基建項目之一，也是馬來西亞政府主導的最大規模基礎設施工程。該鐵路全長665公里，橫跨馬來半島多個州，將馬來半島東海岸與西海岸地區緊密相連。這項重點工程，一期工程預計在18個月后竣工。隨后將啟動二期工程，最終會將鐵路延伸至馬來西亞的主要門戶巴生港。我們正與中國探討，將東海岸鐵路延伸至馬來半島北部泰國邊境的可能性。

就影響而言，該項目一旦建成，將對馬來西亞產生重大影響。我們期望沿線走廊能實現更多工業化發展。

《21世紀》：中馬在交通領域有哪些合作項目給你留下了深刻印象？

陸兆福：在交通項目方面，我們與中國開展了廣泛合作。中資企業在馬來西亞參與建設已有十多年歷史。馬來西亞最重要的橋梁之一——檳城第二跨海大橋，是由中國港灣工程有限責任公司承建，也是一項標志性工程。

目前我們與中國有多個在建項目，正如我之前提到的，除了東海岸鐵路，我們還從中國中車采購了大部分鐵路車輛，中車在馬來西亞設有制造基地。此外，我們的私營企業，也與中國私營企業開展了合作，比如寶騰汽車與吉利汽車合作生產，這些都是我們與中國共同推進的重要交通項目。

《21世紀》：在基礎設施建設方面，未來雙方可以重點開展哪些領域的合作？

陸兆福：當前我們高度重視鐵路網絡建設，旨在加快鐵路網絡發展。我們推行“公轉鐵”政策，旨在將貨物運輸從公路轉向鐵路。目前港口和工業園區的貨物進出，仍大量依賴卡車運輸。首先我們希望通過鐵路運輸減少公路上的卡車數量，從而降低交通事故率。其次，從可持續性和環保角度來看，鐵路運輸更為有利。因此，我們希望鐵路網絡的發展能持續受到關注。馬來西亞東海岸鐵路的建成，將完善現有鐵路網絡，這方面我們將持續投入關注。

共建“一帶一路”關注長期合作

《21世紀》：馬來西亞是最早支持共建“一帶一路”倡議的國家之一。中馬在高質量共建“一帶一路”框架下的合作，有哪些亮點值得與其他國家分享？未來中馬將如何在高質量共建“一帶一路”的框架下進行合作，在哪些領域更有合作潛力？

陸兆福：馬來西亞的經驗表明，首先我們必須確保大型合作項目，必須對兩國都具有長期影響。為了促使項目取得成功，我們不能只關注短期合作，而必須是長期合作。以馬來西亞東海岸鐵路為例，我們與中方協商的，不僅僅是工程建設，還包括竣工后的聯合運營。中方將與我們共同開展客運和貨運業務，通過這種深度合作，確保了項目可持續性。如果項目無法持續運營，竣工后卻沒有列車運行或貨物運輸，那項目就是失敗的。

我們尋求的是長期合作，雙方共同運營。通過這種聯合運營，雙方還必須考慮如何確保鐵路走廊沿線有更多貨物運輸。因此，除了鐵路公司外，我們還在考慮如何吸引，更多企業在鐵路走廊沿線設廠，以便有更多貨物通過東海岸鐵路運輸。

在這方面，我們關注的是長期信任和長期合作，必須從更長遠的視角來考慮問題。

合作模式可輻射更多地區

《21世紀》：中馬“兩國雙園”項目如何助力中馬深化產業合作？

陸兆福：我認為“兩國雙園”模式具有重要意義。首先，它可以吸引中國的大規模投資，將工廠落地在馬來西亞。據我所知，位于關丹的馬中關丹產業園區，已吸引了該地區最大的鋼鐵廠之一聯合鋼鐵（大馬）集團的投資。過去幾年實踐證明該項目取得了巨大成功，也為馬來西亞企業和制造商在中國建廠提供了機會。因此，我認為這種合作將使雙方更好地了解彼此的體系。有了“兩國雙園”模式，雙方將會在政策法規層面深度融合，它極大增進了相互理解。

《21世紀》：隨著共建“一帶一路”倡議、中國-東盟自貿區、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等政策紅利不斷釋放，東盟已成為眾多中國企業“走出去”的重要目的地。這些政策對中國企業“走出去”有何影響？在當前關稅形勢下，中國企業“走出去”發展到什么階段？馬來西亞市場對中國企業有何吸引力？

陸兆福：首先，以馬來西亞為例，馬來西亞迎來了多領域投資合作。越來越多的中國企業在該地區設立業務，這將有助于中國企業成為全球參與者。東南亞是中國企業全球化布局的重要跳板。通過東盟或馬來西亞，他們可以向全球市場輻射，這將有助于增強中國企業的信心，助力其成長為全球型企業。同時我們希望這種合作也能給馬來西亞人民帶來福祉。

馬來西亞獲得更多投資意味著將創造更多就業機會，為馬來西亞人提供更多工作，因此，我們應該尋求更緊密合作。

目前中國企業對先進制造、半導體、電子電氣等領域都頗感興趣。我們在考慮如何確保對稀土投資，稀土副產品制造以及汽車或航空航天產業的投資。總的來說，馬來西亞有眾多行業對中國企業極具吸引力，中國企業在馬來西亞投資建廠的好處在于，首先我們擁有非常健全的法律體系，其次我們擁有良好的基礎設施，中國企業可以將馬來西亞作為進軍全球市場的跳板。

美關稅政策不會影響中馬合作

《21世紀》：美國對馬來西亞征收的“對等關稅”降為19%。這一關稅稅率如何影響馬來西亞產業發展？半導體產業被美關稅政策豁免，你如何看待馬來西亞半導體產業的發展？

陸兆福：我們對半導體產業持續增長保持信心，因為馬來西亞已形成強大的產業生態圈，多家美資企業對馬來西亞半導體產業進行投資。

目前美國未對馬來西亞半導體產業征收任何關稅，我們將繼續審慎行動，通過談判來保護半導體產業。

我們堅持平衡外交，成為各國的友好伙伴，堅持貿易開放。馬來西亞政府的政策和立場都非常明確，我們對各方都持友好態度，希望跟各國開展業務往來。因為我們的最終目標是，實現國家經濟發展和人民福祉。

我們與中國政府保持著密切牢固的關系。在過去三年里，馬來西亞總理安瓦爾已四次訪問中國。最近一次訪問發生在天津舉行的上海合作組織峰會期間，這有助于增進雙方領導層的信任和信心。

《21世紀》：截至2024年6月，中企對馬制造業投資超1300億元，創造8.8萬個就業崗位。美國關稅政策會給中國企業到馬來西亞投資帶來怎樣的影響？

陸兆福：我認為美國關稅政策不會對投資產生負面影響，中國企業的投資將繼續增長。馬來西亞和中國政府之間開展了戰略合作，中國領導層的立場非常明確，馬來西亞是中國友好合作伙伴，也是首選的投資目的地。馬來西亞和中國保持著緊密牢固的關系，這將持續增強中國企業在馬來西亞的投資信心。

《21世紀》：目前，馬來西亞在《2030新工業大藍圖》（NIMP2030）和《馬來西亞數字計劃》（MyDigital）力求推動馬來西亞產業鏈向上游的技術密集型環節延伸，強調本地企業在產業標準制定、數據治理架構及高端制造能力上的戰略自主。這將如何推動馬來西亞產業鏈縱深發展？中國和馬來西亞要如何在產業鏈供應鏈領域深度合作？

陸兆福：我們在與中國政府開展合作、吸引中國企業在馬投資時的一個重要政策考量和關鍵要求是，我們希望實現技術轉移，堅持任何項目都要實現本地化，不僅為當地人創造就業機會，更通過零部件本地化和供應鏈本地化來帶動馬來西亞中小企業發展。這是我們目前應該持續推動和實施的工作。

我認為中方充分理解這些政策背后的意圖。因為我們希望提高經濟發展水平，我們不想僅僅成為一個制造基地，我們更希望具備創新能力，希望創造更大的經濟價值。我認為，中國政府也充分理解并支持這一點。我們的最終目標是要提升自身發展水平，不斷提高生產力。在這方面，中馬雙方保持著密切合作。

互免簽政策帶動中馬旅游

《21世紀》：截至7月13日，每周有499個單程和997個雙程中馬航班（不包括包機），較去年的435個和870個有所增加，總計每周座位容量達約19.71萬。你如何看待中馬互免簽證對雙方旅游業所帶來的影響？有多少航空公司在中馬兩國之間通行？

陸兆福：中馬互免簽政策已經對游客人數產生了非常積極的影響。2024年，有近400萬中國游客來到馬來西亞，預計今年這一數字也將非常強勁。希望明年"馬來西亞旅游年"期間我們能更上一層樓，游客數量預計將持續增長。免簽政策為人員流動和交流提供了極大便利。

同時，也有更多馬來西亞人前往中國，加深對中國的了解。中國有許多城市可能是許多馬來西亞人過去從未踏足過的。當然，過去很多馬來西亞人熟悉北京、上海、廣州、深圳，但中國西部等地區還有許多其他城市值得探索。免簽政策將激發馬來西亞人探索更廣闊中國的興趣，這必將極大促進兩國旅游業的發展。

航空公司在這方面扮演著重要角色，這個月我們看到又有兩家中國航空公司開通航線。不僅是馬來西亞國家航空（馬航）和亞航飛往中國，中國東方航空、南方航空等大型航司不僅開通了飛往吉隆坡的航線，也覆蓋了馬來西亞其他地區。目前還有許多中國地方性航空公司，比如廈門航空，以及一些小型廉價航空也開通了來馬航線，這必將為馬來西亞帶來更多游客。

《21世紀》：你曾提到，東南亞地區對中國商飛C919客機越來越感興趣。你怎么看中國商飛與印尼商業航空領域的合作潛力？

陸兆福：馬來西亞的航空公司對采購和洽談中國商飛的產品抱有濃厚興趣。但當前的挑戰在于產能方面，中國商飛難以及時滿足所有交付需求，由于中國國內航空公司需求旺盛。盡管目前尚未有確認的訂單，但我知道馬來西亞至少有一家航空公司對采購C919表現出強烈意向。我們期待這個愿景能夠實現，因為航空制造業出現更多供應商對全球市場都具有積極意義。當前飛機選擇范圍非常有限，我們只能依賴少數幾家制造商。若未來C919能加入市場，不僅有助于降低飛機采購成本，更重要的是能加快飛機供應速度。

就馬來西亞政府而言，我們對于采購C919持開放態度。我們對于雙方的合作非常歡迎。馬來西亞交通部下的民航局將在標準認證和規章認可方面提供全力協作，我們旨在簡化和便利中國商飛飛機在馬來西亞獲得運營許可的審批流程。當然，最終的采購決定權在于私營企業，即各家航空公司。但就政府層面而言，我們已做好全力提供支持與便利的準備。

大灣區城市發展模式樹立典范

《21世紀》：你對粵港澳大灣區的發展有何看法？你對粵港澳大灣區的營商環境有什么感受？

陸兆福：我去過香港很多次，具體次數都數不清了。粵港澳大灣區的發展確實令人驚嘆，難以想象如此鄰近的城市，都能各自迸發強勁活力，并實現大灣區經濟一體化，這對世界其他地區是一個很好的參考。

就城市發展和城市規劃而言，它為世界樹立了典范。粵港澳大灣區的互聯互通也總是讓我驚嘆不已。這里橋梁、高速公路和火車將所有城市連接在一起。更令人驚嘆的是，你不僅可以乘坐高鐵從香港前往粵港澳大灣區的其他城市，還可以前往中國的其他地方，這值得我們借鑒，值得許多其他國家共同學習，讓他們看到互聯互通如何推動進步和發展。