當(dāng)?shù)貢r間9月17日,美國證券交易委員會(SEC)宣布,允許上市公司禁止股東發(fā)起集體訴訟,上市公司可以通過仲裁解決股東爭議,將糾紛從法庭系統(tǒng)的聚光燈下轉(zhuǎn)移。
SEC主席保羅·阿特金斯(Paul Atkins)承諾要“讓IPO再次偉大”,表示監(jiān)管機構(gòu)將不再因公司禁止股東發(fā)起集體訴訟而阻止其IPO,同時強調(diào)此舉是為了減輕企業(yè)的合規(guī)負擔(dān)。
他透露SEC下一步將加大對新上市公司及小型企業(yè)的支持,并擴大IPO后企業(yè)便捷進入公開市場募集額外資金的能力。
《金融時報》指出,這些舉措標(biāo)志著特朗普政府任命的監(jiān)管官員正采取更親商的立場,逆轉(zhuǎn)了前任總統(tǒng)拜登時期的嚴格執(zhí)法議程。
民主黨立法者與投資者權(quán)益組織已對限制股東訴訟權(quán)發(fā)出警告。參議員沃倫和里德在致SEC信中警告這將釀成重大錯誤,使投資者和市場面臨風(fēng)險。
前集體訴訟律師、現(xiàn)科羅拉多大學(xué)法學(xué)院的安·利普頓(Ann Lipton)表示,這一改變將對公共利益造成損害,她指出訴訟可以揭露公司不當(dāng)行為等?!皬墓舱叩慕嵌葋砜?,這是可怕的”,利普頓說,“它停止了法律的發(fā)展,也停止了對公司真正行為的洞察?!?/p>
維權(quán)人士指出,此舉可能降低市場透明度,打破權(quán)力平衡向企業(yè)傾斜,進而削弱歷來吸引投資者參與全球最大資本市場的優(yōu)勢。但政策變化不會立即導(dǎo)致強制仲裁的泛濫——多數(shù)美國上市公司注冊地特拉華州明確禁止對聯(lián)邦證券索賠使用仲裁條款。不過該州正與得克薩斯、內(nèi)華達等競爭對手展開管轄權(quán)爭奪戰(zhàn),近幾年已有越來越多企業(yè)遷至這些州。
根據(jù)斯坦福法學(xué)院與基石研究公司的統(tǒng)計,2024年美國上市公司證券集體訴訟和解金額達37億美元。過去十年間和解案件數(shù)介于72至105起,股東獲賠總額在19億至74億美元間浮動。
投反對票的民主黨專員卡羅琳·克倫肖(Caroline Crenshaw)指出,去年,集體訴訟為股東追回的賠償金額遠超SEC執(zhí)法行動返還受害投資者的3.45億美元。她直言部分企業(yè)傾向強制仲裁是因為更愿意保留非法所得。這一新政策將“大開強制仲裁之門”,剝奪許多股東的權(quán)利,同時允許公司將其所謂的不當(dāng)行為隱藏在幕后。
她補充說,如果受到損害的投資者無法聯(lián)合起來進行集體訴訟,從而分擔(dān)他們的法律費用,許多人根本就不會提起訴訟。
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